原标题：提升群众服务 体现执法温度——南阳市交通运输综合行政执法正面典型案例
南阳市交通运输综合行政执法系统，在市交通运输局和执法支队引领下，紧扣市“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作要求，聚焦重点科室“群众评”市场主体满意度相比来说较低的短板弱项，着力解决交通运输综合行政执法工作中不作为慢作为乱作为问题，创新载体，积极探索，营造规范执法、文明执法、更有温度的执法氛围，形成了以行政指导为主要内容的服务型行政执法模式。
一是重塑执法模式，规范执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续规范执法权限、依据和程序，压缩自由裁量空间，严惩违法或不当的行政执法行为，保护市场主体合法权益。坚持寓执法于教育，普遍的应用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展柔性执法，持续推进执法服务转变发展方式与经济转型。坚持问题导向、效果导向，重点聚焦群众关切的巡游出租车服务问题，持续开展出租车市场专项整治。综合运用路面检查、科技执法、白名单制度等措施，建立长效机制，全方面提升出租车经营服务质量。截至目前，共查处黑出租24台次，巡游出租汽车100台次，网约车18台次。结合货车超限超载交通强国建设行动，严打“百吨王”，持续推进治超工作，共查处非法超限超载车辆219台次。畅通投诉举报渠道，建立网络舆论情况、投诉举报线索收集、研判和处置机制，形成处理反馈工作闭环。实行重点问题挂牌督办，把人民群众反映强烈、社会关注度高、引发负面舆情的重点问题以及投诉举报高频执法事项列入督办台账进行挂牌督办，确保问题整改到位。
二是健全工作制度，打造过硬队伍。坚持以制度管人、按规章办事，形成常态化工作机制。深入实施交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动，大力推进执法领域明显问题常态化治理。逐渐完备绩效考核制度，量化细化考核标准，充分调动执法人员积极性。建立完善执法人员教育培训机制，组织现场模拟办案、队伍会操、应急处置等比武竞赛活动，全方面提升执法队伍综合素养和服务能力。扎实开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作，引导执法人员树牢为民服务宗旨，加强作风转变。组织并且开展行政执法培训，将服务型行政执法纳入培训内容，让服务型行政执法入脑入心。同时，印制《交通运输综合行政执法法律和法规和规范性文件汇编（一）》，要求在日常巡查、行政处罚、纠正违背法律规定的行为工作中，全体执法人员文明执法、不说粗话、态度温和、耐心讲解，坚持“一敬礼、二说理、三处理”的工作流程，切实提高队员综合执法办案能力。聘请社会监督员对执法人员执法行为进行实时监督，并在醒目位置制作安装公示牌，公示交通行业相关法律和法规、执法人员信息、公开举报投诉电话，广开言路纳谏，接受群众监督。
三是回应群众关切，提供贴心服务。在治超站点、客货运场站、公路沿线、高速公路收费站等地，悬挂标语、摆放展板、张贴通告，利用电子情报板、宣传车等设备宣传超限运输、公路安全保护、打场晒粮治理等与群众紧密关联的法律和法规。充分的发挥自媒体和新媒体传播快、受众广的优势，利用微信公众号和新闻媒体平合发布工作动态，展示执法成效，以宣传漫画、典型案例等形式解读政策法规。坚持每月一次进企业普法宣传，开展法律服务，实现全市运输企业全覆盖。同时，探索信用修复工作机制，积极为企业“谋出路”，在为失信行为“打补丁”的同时正确带领企业全方位履行治超责任，帮企业合法、高速、健康发展。
四是积极践行执法为民理念，优化提升“暖心”服务活动。在高速口疫情防控卡点，为农机车辆驾驶员提供口罩、酒精、食品、矿泉水等爱心礼包，宣讲保通保畅政策，开展向导服务；在公路超限检测站，建设升级“司机休息室”13处、房间27间，累计接待司机50余人次，提供送水、送餐、住宿、淋浴等暖心服务，并同步开展普法宣传和安全教育；在公路执法检查中，大力推行说理式执法，对群众进行耐心说服教育，讲明违法事实和危害性，主动帮助农户清运打晒的粮食，确保“颗粒归仓”。镇平县超限检测站为过站货车司机送上“暖心粽”，让身处异乡的司机师傅感受节日氛围；卧龙执法大队组织女子宣传队，柔性治理公路打场晒粮等活动处处彰显执法温度。
下一步南阳市交通运输综合行政执法系统，将紧密围绕市委市政府决策部署，持续加强对《习法治思想纲要》《民法典》《行政处罚法》和服务型行政执法相关知识的学习培训，在日常执法工作中认真贯彻落实习法治思想，积极地推进服务型执法，为全市优化法治化营商环境作出交通运输执法队伍应有的服务保障和交通护航。
